转基因食品标识之争

近日，由云南律师许思龙发起的针对“转基因食品标识不显着”法律行动，受到公众广泛关注。该行动直指目前市场中的“涉转”食品普遍存在标识字体小，消费者难以辨识等问题。

实际上，自2002年《转基因食品卫生管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》文件出台至今，转基因产品标识制度施行已有12年，却面临执行难的多重问题。问题背后，则是政治、科学、经济的多重博弈。

规定　零容忍 中国版本“最严厉”

“我们要求明确标注，并不是要反对转基因，也不是针对某一家企业的产品。”3月15日，云南同润律师事务所律师许思龙在微博上公布了反对“转基因食品标识不显着”行动，旋即获得数十名律师的联名支持。

“我们的诉求就是标识应该明显、醒目，但实际情况是，很多超市里的转基因食用油标识非常不明显。而且我们调查发现，现在标注转基因的食用油比前两年还少了，这让我们担忧，到底是转基因的油少了，还是它们不标了？”许思龙指出，《农业转基因生物安全管理条例》和《农业转基因生物标识管理办法》等多项法律法规中，都规定转基因食品应该在产品标签的明显位置上标注。

对于许思龙等律师的维权行动，民间不乏赞誉之声，食品安全问题层出不穷的今日，“转基因”这个带有神秘色彩的技术语汇，无疑加重了公众的疑虑。再加上层出不穷的“转基因危害健康”谣言，让公众“谈转基因而色变”。

在此背景下，要求“知情权”成为消费者顺理成章的诉求，“知情权”甚至升格为某种拥有政治意味的词语。许思龙表示：“转基因的安全性虽然存在很大的争议，但是我们不涉入这个话题，我们主要是针对这个消费者知情权这个问题，消费者买不买，是他自己选择的问题。”

要求转基因产品标识，也并非中国特有的规则，诸多欧洲国家及澳大利亚等国，都有相应的标注规则，如俄罗斯相关规定，含量超过0.9%转基因原料的食品必须加带标识；而在澳大利亚和新西兰出售的转基因食品，无论是整件食物，还是只用于食品加工的材料之一，如果添加的基因材料或蛋白质会存在于最后的食物中，必须获得转基因情况证明。

从某种意义上说，中国对于转基因标识的管理制度是世界上“最严厉”的，因为国外要求转基因产品标注的同时，往往会规定转基因原料在产品中的比例阈值（yù zhí，指的是触发某种行为或者反应产生所需要的最低值），超过阈值才需标注。而我国的相关规定并未对转基因原料在产品中的比例进行规定，也就是“包含既标注”，这一强制标识制度被称为“零容忍”或“0阈值”。

标准　　不统一 至今无科学依据

看似严格的“零容忍”政策，却是政策漏洞的发端，无论是研究转基因技术的科学界，还是涉及转基因产品生产的企业，都曾对“零容忍”政策发出过质疑。中国水稻研究所生物工程系教授王大元的观点颇具代表性–“零容忍”标识法在事实上不可执行。

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